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辽宁沈阳在过去两天经历了一场强度极高的降雨过程。根据辽宁省气象台的报告，受第9号台风“巴威”外围云系的影响，辽宁中东部地区遭遇大暴雨，沈阳市区的多项降雨量记录自1951年有完整气象记录以来达到最高，该次暴雨过程的综合强度被评定为特强级别。

这并非沈阳首次遭遇如此强度的降水，上一次极端降水发生在2024年7月，当时是由于副热带高压、低涡切变以及台风“格美”外围水汽的共同作用。三年内两次刷新历史最高降水量记录，引发了人们对沈阳为何频频遭遇“小概率事件”的疑问。事实上，全球气候变化正改变着传统的“北旱南涝”格局，国家气候中心预测，未来五年北方地区，特别是东北和华北大部，降水将偏多，并伴随更高的暴雨和强对流致灾风险。当“历史极值”不断被打破，“罕见”的极端天气逐渐成为常态，沈阳不仅面临着对城市应急体系的严峻考验，也对其多年来的城市建设和管理成果进行了一次集中检验。

“沈阳的雨季仿佛变得越来越长，越来越像南方了。”居住在和平区的商户王先生描述，自7月12日晚开始，降雨持续不断，最猛烈时段积水深至小腿，他的店铺也因此进水，一些停在路边的车辆被淹。辽宁省气象局的数据显示，7月13日0时至14日16时，沈阳市区的平均降雨量达到346.8毫米，这相当于沈阳市年平均降水量（约615.9毫米）的一半以上。

家住浑南的老赵注意到，今年夏天沈阳的降雨量明显增多，几乎天天都在下雨。他回忆起7月初抚顺的特大暴雨，当时抚顺在24小时内出现大暴雨，局部特大暴雨，全市平均降水量达108.8毫米，部分地区最大降水量高达329.2毫米。这让他对降雨量有了新的认识，了解到24小时内城区降雨量超过200毫米即为特大暴雨。远在大连的林静也对沈阳的这场暴雨感到意外，她的沈阳亲友因暴雨停工停课。

在很多人印象中，沈阳并非一个多雨的城市。根据沈阳市水务部门2019年的数据，过去五年中，仅2016年为“丰水年”，2018年全市平均降水量为444.9毫米，低于多年平均值。然而，近五年沈阳的降水量明显偏多，已连续多年处于丰水期。特别是2022年和2024年，沈阳的平均降水量分别达到940毫米和977.6毫米，均远超历年同期的平均值。土生土长的沈阳人黄先生表示，从近些年雨季的增多和延长，到今年这场刷新认知记录的暴雨，沈阳的气候特征越来越接近南方。

极端天气的频发给预警工作带来了挑战。近期沈阳两次遭遇台风等气候因素引发的极端暴雨，北上台风往往表现出“风弱雨猛”的特点，容易在北方地区造成破纪录的极端降水，而北上台风的路径和强度预报本身难度就更大。中国气象科学研究院研究员赵大军指出，北上台风会与副热带高压、西风系统、冷空气等多种天气系统相互作用，其路径、强度和降水分布的不确定性很高，降水预报是其中最大的难点。

在精准预报窗口缩短的情况下，城市的快速反应成为抵御灾害的关键。此次沈阳暴雨始于7月10日晚，12日雨势加大，13日凌晨进入最强阶段。沈阳市的防汛应急响应在数小时内连续升级，从三级升至二级，最终达到一级。7月13日9时10分，全市拉响防汛红色预警。受访者回忆，7月12日至13日，沈阳官方连续推送了台风和暴雨预警。辽宁省防汛抗旱指挥部也通过短信提醒沈阳、大连等地居民防范台风。

根据沈阳市防汛抗旱指挥部的指令，7月13日，全市中小学、幼儿园、校外培训机构暂停线下授课，建筑工地停工，涉山涉水景区和早夜市停业。14日，在上述措施基础上，全市机关、企事业单位（除保障城市运行的单位外）原则上居家办公。交通方面，全市动态调整了129个交通管制点，客运和公交线路全部停运，地铁部分站点也暂停运营。直到7月14日14时10分，沈阳气象部门宣布强降水回波已移出沈阳地区，各项紧急避险措施才逐步解除。当地认为，连续两天按下城市运行“减速键”并非过度防御，而是为了最大限度地减少人员流动，直接有效降低风险，尤其是在局部小时雨强屡次突破历史极值、短时积水增速远超管网承载能力的情况下。

应急响应考验反应速度，而城市基础设施的承载能力则决定了其抗压极限。长期以来，我国的防汛工作主要集中在南方地区，北方的防汛设计和管理往往依据“北旱南涝”的历史规律，这使得北方地区过去“够用”的城市基础设施正面临新的挑战。

一份由中规院（北京）规划设计有限公司专家发布的报告指出，沈阳作为北方平原疏水城市，具有“地平”、“河浅”、“水稀”三大自然特征：地形平缓，城市内部存在“搓衣板”形态的低洼区域；内河多为灌溉渠改造，水深有限；河网密度较低。这些因素导致雨水流动缓慢，河道蓄排能力不足，涝水需要长距离流动才能找到出路，使得沈阳建成区大部分区域难以依靠重力实现自然排水。

除了“先天不足”，沈阳在“后天建设”上也存在不足。报告指出，沈阳市建成区大部分管线建于上世纪60至90年代，建设标准远低于现行规范，排水设施能力不足。早在2013年，住建部就要求沈阳等省会城市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨。彼时，沈阳相关部门曾表示，城市排水能力理论上只能承受每小时24至30毫米的降雨量，一旦超过此量级，就可能出现内涝，尤其是在老城区，70%至80%的排水管网为老旧管道，运行压力巨大。

提升基础设施的气候韧性是长远之计。沈阳在“十三五”期间已提出建设“海绵城市”，并在“十四五”期间获批国家海绵城市示范城市，完成了29处内涝积水点的整治，建成区45.8%的区域达到了20年一遇的内涝防治标准。在“十五五”期间，沈阳将重点推进“系统化全域海绵城市建设”，并计划到2030年，建成区50%以上区域的内涝防治水平达到50年一遇的标准。在专业领域，“20年一遇”和“50年一遇”更多是概率概念，意味着每年发生的可能性。然而，在极端气候变化加剧的背景下，城市需要主动提高防御基准，以应对不断被刷新概率的极端天气事件。